索引号: 330523/2020-00384 发文时间: 2020-02-28 10:02:05
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文件编号: 安政办发[2020]7号 发布机构:
lol比赛赌用什么app|电竞投注-首页办公室关于印发安吉县城镇排水管理实施细则(试行)的通知(EAJD01-2020-0002)

各乡镇人民政府(街道办、管委会),县政府各部门,县直各单位:

《安吉县城镇排水管理实施细则(试行)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

lol比赛赌用什么app|电竞投注-首页办公室

                                                                                                             2020年2月27日


 

安吉县城镇排水管理实施细则(试行)

 

第一章 总 则

 

第一条  为加强和规范安吉县城镇排水管理工作,保障排水设施安全正常运行,控制水污染,改善水环境,促进经济和社会协调可持续发展,根据《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法律法规,结合本县实际制定本实施细则。

第二条  本实施细则适用于安吉县开发区、示范区、农高区、乡镇(街道)城镇建成区域内产业废水、生活污水(以下统称污水)的收集和处理,排水设施的规划、建设、管理和运维等工作。

涉及市政雨水排放、农业生产排水、水利排灌等行为的,按国家其他有关规定执行。

第三条  本实施细则的制定遵循统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用原则。

第四条  综合执法局(城管局)是我县城镇排水行政主管部门,负责全县排入市政管网的排水许可管理,开展全县排水行业监管与服务工作;负责全县排水设施总体规划编制及建设计划任务下达,统筹全县城镇污水处理厂和污水管网建设工作,并对开发区、示范区、农高区、乡镇(街道)的城镇排水管理工作进行指导和考核。

开发区、示范区、农高区、乡镇(街道)负责辖区内排水详规编制和排水设施建设,负责实施辖区内污水排放单位(含个体户)排水许可的宣传、督促工作,国源水务集团下属公司安吉国源排水有限公司(以下简称国源排水公司)提供技术支持。开发区、示范区、农高区、乡镇(街道)城镇的排水管理工作列入综合考核工作。

生态环境局分局(以下简称生态环境局)负责全县排污许可证核发工作,对全县污水排放单位(含个体户)纳管污水、城镇污水集中处理设施尾水是否达标排放进行监管,对违法行为进行查处,将我县环境自动监测与信息管理系统的数据共享至国源排水公司。

水利、卫生、物价、市场监管等有关行政主管部门按照各自职责,协同做好城镇排水的监督和管理工作。城市管理、生态环境等有关行政主管部门各负其责,密切配合,加强联合执法。

审计部门负责对排水设施建设、运营、维护和保护等资金筹集、管理和使用情况的监督,并公布审计结果。

国源排水公司负责全县城镇排水设施运营管理工作,协助综合执法局(城管局)开展全县城镇排水许可现场踏勘工作;参与排水设施的前期规划、方案和图纸会审、专项验收,受综合执法局(城管局)委托参与排水许可证的发放。强化辖区内运维工作的信息公开,接受上级主管部门的监督考核,并与生态环境局运维系统实现数据共享。

第五条  有关部门应当鼓励排水工作的科学研究,引进和推广先进技术,采用新工艺、新材料,提高我县排水管理现代化水平。

第六条  县、乡镇(街道)两级财政要加大公共财政投入,多方筹集排水设施的建设和运维资金,逐步推进全县排水管理产业化。

 

第二章 排水设施规划与建设

 

第七条  综合执法局(城管局)应当会同资源规划局、生态环境局、住建局等行政主管部门编制全县排水专项规划,纳入城市总体规划。开发区、示范区、农高区、乡镇(街道)的排水详规纳入辖区内总体规划。编制排水专项(详细)规划和新建、改建、扩建排水设施,应当遵循统一规划、配套建设和雨污分流的原则,严格执行行业技术规范。

开发区、示范区、农高区、乡镇(街道)需切实加强雨污分流推进工作,对公共区域内的雨污合流或相互错接现象,应及时整改到位。

第八条  排水专项规划范围内的排水设施建设项目或需与排水设施相连接的新建、改建、扩建工程,资源规划局在审查规划建筑设计方案时,应当征求综合执法局(城管局)意见。新建项目配套排水设施的规模、排放水质指标、排向等必须符合国家技术规范和排水专项规划,必要的应建设预处理设施和在线检测装置。排水设施及管网运维单位应全程参与并提供技术服务。

第九条  公共排水设施建设,应当按照县排水专项规划及其年度建设计划执行。新建、改建、扩建工程项目有污水排放的,其总概算应当包括排水工程建设投资。

第十条  新建、改建、扩建的排水设施必须进行专项验收,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,否则不予通过综合验收,不准投入生产或者使用。

建设单位按照国家规定组织验收,在验收合格之日起15日内将验收报告及相关资料交综合执法局(城管局)备案。

排水设施的建设单位应在工程竣工验收通过后3个月内向城建档案机构提交竣工档案。

第十一条  已建成的排水设施因特殊情况确需改动位置或改变排水流向的,应当经城市管理、生态环境等部门和所在开发区、示范区、农高区、乡镇(街道)同意,费用由建设单位承担。

 

第三章 排水许可管理

 

第十二条  排水管网覆盖范围内,排水户应当按标准将污水接入排水管网;排水管网未覆盖区域的排水户,应根据排水专项规划自建排水设施,并按生态环境局规定依法将污水排入指定区域。

第十三条  排水户向排水管网排放污水的,应取得由综合执法局(城管局)发放的排水许可证。国源排水公司协助综合执法局(城管局)实施辖区内的排水许可现场踏勘工作,为排水户提供排水入网接入点。

检查井至接入点之间的管道连接工程由排水户自行负责和承担资金,经国源排水公司现场验收通过后,方可签订排水经营服务协议。

第十四条  排水户申请排水许可证应当符合下列条件:

(一)在雨污分流区域,内部必须做到雨污分流,排放口(检查井)的设置符合排水专项规划要求;

(二)按照国家有关法律规定建设相应的预处理设施和水质、水量在线检测设施;

(三)排放的污水符合国家和地方纳管标准;

(四)法律、法规规定的其他条件。

第十五条  排水户提出申请时,应当向综合执法局(城管局)提交下列材料:

(一)《排水许可申请表》;

(二)污水处理方案和处理设施的说明;

(三)排水平面布置图、污水排放口(检查井)位置和口径的说明;

(四)排放污水种类、水量和时间的说明;

(五)排水涉及的建设项目需要进行环境影响评价的,应当提交环境影响评价报告或登记表、环保批复复印件(原件备查)。

第十六条  建设工程在领取规划许可证前,建设单位须自行调查工程周边管网分布情况;工程验收前5个工作日,建设单位需向综合执法局(城管局)提供工程验收方案、排水设施管线图及周边管网检测报告等台账资料,对不符合要求的由综合执法局(城管局)提出书面整改意见。

第十七条  建设工程因施工需要向排水设施临时排水的,应当在取得建设工程规划许可证之后,向综合执法局(城管局)提出临时排水申请,国源排水公司提供技术支持。

申请排水许可证(临时),应当符合下列规定:

(一)施工作业临时排水中有沉淀物的,应当建设预沉淀设施或预处理设施,排放水质达到规定标准;施工期间周边管网养护工作由建设单位负责;

(二)提交建设工程规划许可证、关于预沉淀设施的相关资料;

(三)施工作业临时排水口位置应由综合执法局(城管局)确认。

第十八条  综合执法局(城管局)应当自接收到排水许可申请之日起5个工作日内,作出是否受理排水许可证的决定。对于符合规定申请排水许可证(含临时)的,应当自受理之日起5个工作日内完成审批。

第十九条  排水许可证的有效期为5年,根据环保相关要求需要年审的,由综合执法局(城管局)负责年审,国源排水公司提供技术支持。排水许可证(临时)的有效期由综合执法局(城管局)根据排水状况确定,但最长不得超过施工期限。

排水许可证有效期满后需要继续排放污水的,排水户应当在有效期届满30日前向综合执法局(城管局)提出延续申请。综合执法局(城管局)应当在该排水许可证有效期满前作出是否准予延续的决定,逾期未作决定的,视为准予延续。

第二十条  排水户应当按照排水许可证规定排放污水和依法缴纳污水处理费。综合执法局(城管局)组织相关部门,依照有关法律、法规和规章,定期或不定期对排水户排放的污水情况实施监督检查,并可要求排水户提供排水经营服务协议、污水处理缴费、排水情况运营台账等相关材料。

第二十一条  对于在检查中发现排水户未按照排水许可证的规定排放污水的,由综合执法局(城管局)责令其进行整改,并按《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等相关规定处理。

第二十二条  综合执法局(城管局)对持证排水户进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。对于受到行政执法机关处罚的,综合执法局(城管局)应当在排水许可证副本上记录。

 

第四章 运营与管理

 

第二十三条  排水设施运营与管理责任按照下列规定确定:

(一)全县城镇公共排水设施移交国源排水公司统一运营管理前,由产权人或其管理单位需委托国源排水公司(或第三方专业公司)进行CCTV(影像)检测、疏通及修复(由第三方专业公司检测、疏通及修复的须经国源排水公司抽检合格后方能移交);

(二)自建排水设施,由产权人自行负责运营管理;

(三)住宅小区内的排水设施,由产权人或其委托的单位负责运营管理;

(四)集贸市场内的排水设施,由主办单位或其委托的单位负责运营管理;

(五)接入城市公共排水管网前的出户管及其附属设施,由产权人或属地乡镇(街道)负责运营管理。

第二十四条  运维资金实行预决算管理。县城区由综合执法局(城管局)于年初向财政局上报年度排水设施运维资金预算,综合执法局(城管局)根据每年考核实绩向国源排水公司拨付运维资金。其他区域由属地乡镇(街道)政府纳入本级财政年度资金预算,根据每年考核实绩向国源排水公司拨付运维资金。运维资金包含市政污水管网、提升泵站(井)、在线检测设备等运维及修复费用。

第二十五条  国源排水公司在发现污水冒溢、管道堵塞或者接到相关报告后应当立即赶到现场,采取疏通、维修等必要措施,使排水设施尽快恢复正常运行。排水设施抢修时,涉及政策处理工作由所在乡镇(街道)负责。各单位和个人应当积极支持配合,不得阻挠。

第二十六条  因抢修排水设施或者特殊养护作业影响正常排水的,国源排水公司应当采取临时排水措施。确需暂停排水的,应当告知沿线排水户暂停排水时间,并尽快恢复正常排水。对生产、生活环境可能造成严重影响的大范围暂停排水,应当报属地乡镇(街道)及综合执法局(城管局)批准,并及时向社会通告,沿线排水户应当按照通告要求暂停排水。

第二十七条  排水管网和设施运维单位应当制定排水设施事故应急预案,并报综合执法局(城管局)备案。排水设施发生事故,养护维修责任单位应当启动应急预案,及时向综合执法局(城管局)报告。

因意外事故等原因致使含有毒、有害或易燃、易爆物质的污水排入排水设施的,排水户应当立即报告综合执法局(城管局)、生态环境局和国源排水公司,并采取科学的应急措施。

第二十八条  因建设工程施工确需临时封堵、迁移排水设施的,必须经综合执法局(城管局)批准后方可实施。施工期间应当采取临时排水措施。施工结束后,应按要求立即恢复原排水设施功能。

第二十九条  工程施工有可能影响排水设施安全的,建设单位或者施工单位应当在施工前提出保护方案,征得国源排水公司同意后,报综合执法局(城管局)审核。

第三十条  禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动:

(一)损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施;

(二)穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施;

(三)向排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣;

(四)向排水设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物;

(五)建设占压排水设施的建筑物、构筑物或者其他设施;

(六)其他危及排水设施安全的活动。

 

第五章 法律责任

 

第三十一条  对未实施雨污分流、私拉乱接、擅自排污、违法排污、挤占排水设施、拒交污水处理费、未批先建等行为,由综合执法局(城管局)按照《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规处理,并追究相关当事人法律责任。

第三十二条  对未取得环保审批、未正常启用预处理设施设备,超标排放、偷排等行为由生态环境局按照《中华人民共和国水污染防治法》《浙江省水污染防治条例》等相关法律法规处理,并追究相关当事人法律责任。

第三十三条  各职能单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者其上级机关责令改正,给当事人造成损失的,依法予以赔偿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十四条  本实施细则自公布之日起施行。

政策解读链接:/zwgk/zcjd/bmjd/20200309/i2645163.html

 

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